Уставни суд Црне Горе је на данашњој седници укинуо одредбу 35а Закона о унутрашњој трговини којом је уведена нерадна недеља у трговини као неуставну, јер се њоме крши слобода предузетништва и принцип једнакости свих пред законом, јер је једној групи предузетника омогућено да ради недељом и током празника, а другој забрањено, преноси РТЦГ.
"Суд је оценио да се наведеном одредбом крши слобода предузетништва гарантована Уставом, као и уставни принцип једнакости свих пред законом, јер је једној групи предузетника/трговаца омогућено да обавља делатност недељом и у дане државних и других празника, док је другој групи то забрањено. Уставом су прецизно прописани разлози због којих се може ограничити слобода предузетништва (ради заштите здравља људи, животне средине, природних богатстава, културне баштине или безбедности и одбране Црне Горе) и законодавац не може самостално да прописује нова ограничења ван тих уставних основа, нити без јасно утврђеног легитимног циља у јавном интересу", напоменули су у образложењу одлуке.
"Забрана нема објективно и разумно оправдање"
Појашњавају да је тиме што је законодавац једној групи предузетника (апотеке, посластичарнице, пекаре, киосци за штампу, сувенирнице, цвећаре, продавнице за погребну опрему, за заштиту биља, бензинске станице, пијаце, итд) дозволио да ради, а другој не, једну групу привредника је довео у неравноправан положај у односу на другу.
"Оваква забрана нема објективно и разумно оправдање, с аспекта уставне обавезе државе да свим предузетницима обезбеди једнак положај на тржишту. Додатно, забраном рада недељом и у дане државних и других празника само појединим трговцима дошло је до ограничења људских права и слобода и повреде уставног принципа сагласности правних прописа. Ограничење људских права и слобода мора се кретати у границама Устава и мора да служи легитимном циљу у јавном интересу, као и да постоји однос пропорционалности између употребљених средстава и циља који се жели утврдити", наводе у одлуци.
Одлука донета једногласно
Суд је у уставносудском поступку утврдио да у поступку доношења укинуте одредбе није наведен циљ за њено доношење, односно због чега се сматра потребним и оправданим да се забрањује рад трговинама на велико и мало недељом и у дане државних и других празника, као и изузетке од те забране.
"Уставни суд не утиче на право законодавца да на другачији начин уреди обављање трговине на велико и мало недељом, али уз уважавање одговарајућих основних уставних вредности, односно заштићених уставних добара, на које је Уставни суд указао у овој одлуци. Забрана рада трговинама недељом и у дане државних и других празника остаје на снази до објављивања одлуке Уставног суда у 'Службеном листу', о чему ће Суд благовремено обавестити јавност", закључили су образложењу одлуке.
Портпарол Уставног суда Данило Ајковић је навео да је одлука донета једногласно и да не постоји прецизан рок када ће бити објављена у "Службеном листу".
Унија послодаваца Црне Горе поднела је Уставном суду иницијативу за оцену уставности члана 35а Закона о унутрашњој трговини, којим је прописано да се трговина на велико и на мало не може обављати недељом и у дане државних и других празника, осим малог броја изузетака.
Закон којим је на снагу ступила је усвојен у јулу 2019, а овај члан, како је одређено, ступио је на снагу 15. октобра те године.