Инсистирање ЕУ да може да испоручи огроман зајам Украјини сударило се са суровим реалностима: Мађарска не показује знаке да ће окончати своје противљење, а Европска комисија је у правној недоумици шта да ради.
Европски лидери су прошлог децембра обећали да ће Украјини послати 90 милијарди евра. Иако је мађарски премијер Виктор Орбан првобитно дао сагласност, сада је променио мишљење.
Према правилима ЕУ, свих 27 влада морају да подрже кредит, који ће бити финансиран позајмицама ЕУ.
Званичници Комисије покушавају да нађу начин да се Украјини пошаље новац упркос неслагању Мађарске, али без успеха, пише "Политико" позивајући се на изворе.
"Испоручићемо зајам на овај или онај начин", рекла је председница Комисије Урсула фон дер Лајен. "Дозволите ми да будем јасна, имамо различите опције и искористићемо их."
Проблем са Урсулином изјавом је што не постоји брзо правно или процедурално решење за одбацивање Мађарске.
Комисија би требало да "користи све алате које имамо у уговору да превазиђемо ово, да избегнемо да сви могу да уцењују Европску унију", рекао је председник Европског савета Антонио Кошта. "А ми имамо алате у уговорима."
Међутим, правно заобилажење Мађарске није тако једноставно.
"То је немогуће", рекао је један дипломата. "Сви размишљају у смислу Члана 7", клаузуле у уговору ЕУ која дозвољава суспензију права гласа земље чланице - другим речима, дозвољава осталих 26 земаља да наставе без обзира. Али "Члан 7 би захтевао да се остале чланице Европског савета сложе. И не видим да би се словачки премијер Роберт Фицо нити чешки премијер Андреј Бабиш сложили."
Друга опција би био процес познат као "унапређена сарадња", који би захтевао употребу гласања квалификованом већином. Ово је нешто што је уграђено у уговоре ЕУ што омогућава мањој групи земаља да се између себе договори о нечему.
Али у овом случају је правно компликовано јер неке одлуке везане за деблокирање кредита дефинитивно захтевају једногласност. "Имате вишеструке случајеве где можете остварити унапређену сарадњу, али онда нешто друго захтева једногласност", рекао је дипломата. "И они (Мађарска) ће то блокирати.2
Мађарска не одустаје од свог става и захтева од Украјине да омогући рад нафтовода "Дружба" пре него што размотри одобравање зајма. Ако правна решења нису изводљива, то оставља Комисији да покуша да промени Орбаново мишљење.
Једина права опција која је преостала јесте слање мисије за утврђивање чињеница до нафтовода "Дружба", који транспортује нафту из источне Русије у централну Европу. Али ни то се показало не баш једноставним.
Нафтовод је у сржи спора Мађарске са Украјином и њене одлуке да блокира кредит, као и 20. пакета санкција ЕУ против Русије. Будимпешта је оптужила Кијев да је изазвао енергетску кризу у Мађарској одбијајући да отвори руску славину за нафту.
Мађарска и Словачка су позвале тим европских званичника да инспектирају нафтовод, који је ван употребе од почетка јануара.
Комисија је подржала идеју о мисији. Али Кијев је више пута рекао да је нафтовод неоперативан због руског напада и да не може лако да се поправи.
ЕУ нема много других опција, а Украјина и њени савезници могли би да поткопају аргументе Мађарске тако што би пустили да нафта тече. Ако Кијев жели 90 милијарди евра, у суштини мора да их прихвати, рекао је званичник.
Чини се да је то схватио и Владимир Зеленски рекавши новинарима да ће Украјина – невољно – поправити нафтовод ако то значи деблокирање новца ЕУ.
"Да будем искрен, радије га не бих обнављао", рекао је Зеленски. Али "пошто ће зајам ЕУ за Украјину од 90 милијарди евра бити блокиран без обнове нафтовода, обнова 'Дружбе' је могућа у року од месец и по дана."