Последњи самити ШОС-а и БРИКС-а понудили су увид у свет који више није организован око једног центра гравитације. Како владе из Азије, Африке, Латинске Америке и других земаља траже већи маневарски простор, стара архитектура глобалног управљања је под притиском – не нужно зато што је постала небитна, већ зато што се дистрибуција моћи око ње променила.
То је позадина у којој Кинеска иницијатива за глобално управљање (ГГИ), улази у своју другу годину.
Када је председник Си Ђинпинг представио иницијативу на састанку ШОС Плус у Тјенцину 1. септембра 2025, лако је могла да буде одбачена као још један дипломатски клише. Годину дана касније, Кина је почела да преводи ГГИ у институције које се баве посредовањем, подацима и вештачком интелигенцијом, истовремено уграђујући своје принципе у дугорочно економско и дипломатско планирање.
Другачија мапа глобализације
ГГИ полази од претпоставке да институције глобалног управљања нису ишле у корак са расподелом глобалне моћи. Одговор Кине није да напусти мултилатерализам, већ да разводни оно што види као своју концентрацију у рукама малог броја успостављених сила. Суверена једнакост је централна: свака држава, у принципу, треба да има глас без обзира на њену величину, богатство или политички систем, пише за РТ интернешенел Ладислав Земанек, експерт Валдај клуба.
Овде се ГГИ повезује са целокупном спољном политиком Кине. Иницијатива за глобалну безбедност наглашава заједничку безбедност и стратешку стабилност; Глобална развојна иницијатива промовише развој и економску интеграцију; а Глобална цивилизацијска иницијатива наглашава дијалог између различитих цивилизацијских традиција. ГГИ пружа кишобран под којим се ове идеје могу повезати са институцијама међународне управе.
Кина има мало интереса за фрагментирану светску економију. Главни је трговински партнер више од 160 земаља и региона и има 24 споразума о слободној трговини са 31 земљом и регионом. У исто време, Пекинг одбацује идеју да економска интеграција мора да подразумева политичку конвергенцију према западним условима.
Постхладноратовски модел глобализације изграђен је око неолибералног "вашингтонског консензуса" и институција чије је тежиште било углавном западно. Алтернатива Кине је комбинација економске отворености са политичким суверенитетом и стратешком аутономијом у погледу избора развоја.
Због тога се противљење Пекинга трговинским ратовима, технолошким блокадама, једностраним санкцијама и протекционизму налази уз његово залагање за глобализацију. Кина жели да међузависност остане економска предност, а да не дозволи да постане политички инструмент принуде.
Политика пет дефицита
ГГИ такође одражава кинески поглед на свет који улази у оно што би се могло назвати поликризом. Ратови и геополитичка конфронтација коегзистирају са фрагментацијом трговине, климатским притисцима, сувереним дугом и технолошком неједнакошћу. Пекинг описује резултат као пет дефицита: дефицити мира, развоја, безбедности, управљања и поверења.
За Пекинг, данашњи проблеми се не могу решити репродуковањем јучерашње хијерархије. Аргумент каже да систем осмишљен када су глобалном економијом доминирале САД и Европа, не може неограничено дати тим истим актерима несразмеран утицај док земље широм Азије, Африке, Латинске Америке и Блиског истока добијају већу економску и политичку тежину.
Кинески научник Ванг Јивеј је то отворено рекао: глобално управљање не би требало да значи управљање САД или Запада, већ управљање свих земљама, посебно Глобалног југа, који представља око 80 посто човечанства.
То је политички најзначајнија тврдња ГГИ. И она која ће највероватније наићи на отпор.
За успостављене силе, већа заступљеност може звучати као еуфемизам за смањење њиховог утицаја. За многе земље у развоју, међутим, реформа глобалних институција је дуго била ствар практичности, а не идеологије. Поставља се питање зашто се њихов економски и демографски значај већ не огледа у институцијама које управљају финансијама, трговином, технологијом и безбедношћу.
Од слогана до институција
Током прве године ГГИ, Пекинг је покушао да концепту да институционални облик.
У октобру 2025. године, Међународна организација за посредовање почела је са радом у Хонгконгу. То је прва међувладина организација посвећена посебно решавању међународних спорова добровољним, необавезујућим посредовањем. Тридесет три земље су постале оснивачи.
"Посредовање" одговара дугогодишњем кинеском нагласку на преговорима и немешању, док се истовремено бави истинском слабошћу међународног система: растућим потешкоћама у решавању спорова када су саме велике силе стране у њима.
Два месеца касније, Кина је помогла у оснивању Групе пријатеља глобалног управљања при Уједињеним нацијама, са 43 државе оснивача. Ово ставља ГГИ унутар мултилатералног окружења УН, уместо покушаја успостављања паралелног система.
У марту 2026. године, Пекинг је постао дом још једне новине: Светске организације за податке. А у јулу, Светска конференција о вештачкој интелигенцији и састанак на високом нивоу о глобалном управљању вештачком интелигенцијом у Шангају довели су до споразума 29 земаља о оснивању Светске организације за сарадњу у области вештачке интелигенције, са седиштем у Шангају.
Посредовање, подаци и вештачка интелигенција су све празнине у управљању. Постојеће институције су углавном створене пре него што су дигиталне платформе, генеративна вештачка интелигенција и токови података постали стратешка средства. Ко год помогне у писању правила у овим областима имаће утицај далеко изван конференцијске сале.
Уједињене нације су и даље арена
Чињеница да Кина заговара мултиполарнији поредак, а истовремено инсистира да Уједињене нације остану у његовом центру, може изгледати као парадокс, али овде заправо нема контрадикције: Пекинг не жели да замени постојећи систем, већ да промени његову унутрашњу равнотежу.
Кинески допринос редовном буџету УН порастао је са мање од један посто у 2000. години на више од 20 одсто у 2025. години, што је чини другим највећим доприносиоцем организације после САД. Пекинг је такође ставио спровођење Пакта УН за будућност у средиште своје дипломатске агенде.
Петнаести петогодишњи план за 2026-2030. позива на учешће Кине у реформи глобалног економског и финансијског управљања, одбрану мултилатералног трговинског система усредсређеног на Светску трговинску организацију, супротстављање протекционизму и ширење кинеске мреже споразума о слободној трговини. То није реторика земље која се спрема да се повуче из постојећег поретка.
Шангајска организација за сарадњу (ШОС) нуди модел и платформу за тестирање за пројекат Пекинга. На самиту у Тјенцину, који се поклопио са покретањем ШОС-а, државе чланице су отвориле четири безбедносна центра и сложиле се да оснују Развојну банку ШОС-а.
Идеја са дубљим коренима
ШОС није први покушај Кине да артикулише теорију међународног поретка.
Пет принципа мирне коегзистенције, развијених 1950-их, поставили су суверенитет, немешање и једнакост у центар кинеског дипломатског размишљања. 1970-их, Мао Цедунгова теорија три света понудила је другачије тумачење глобалне равнотеже: две суперсиле доминирале су међународним системом, док су развијене и земље у развоју формирале засебне политичке изборне јединице, при чему се Кина идентификовала са земљама у развоју.
Околности су се радикално промениле. Кинеска позиција се највише променила. Али основна забринутост због хијерархије и доминације великих сила је опстала.
Постоји и старија кинеска интелектуална референтна тачка: Тјенсија, или "све под небом", замишљала је политички поредак који се протеже изван граница једне државе. То није била теорија модерне суверене једнакости и не би га требало механички пројектовати на данашњи међународни систем. Ипак, нагласак на реду, коегзистенцији и хармонији пружа део интелектуалне позадине за идеје Пекинга о глобалној заједници.
Модерна верзија није хијерархија усредсређена на Кину, већ свет замишљен као међусобно повезана целина у којој цивилизације могу сарађивати, а да не постану идентичне.
Тежи део
Прва година ГГИ показала је да Кина може да мобилише дипломатску подршку и помогне у стварању институција. Тежи задатак је показати да ове институције могу да производе међународна јавна добра. То ће захтевати више од конференција и декларација.
Може ли медијација спречити ескалацију спорова када се интереси великих сила сударају? Могу ли нове институције за податке и вештачку интелигенцију произвести правила која земље ван политичке орбите Кине истински прихватају? Могу ли ШОС и БРИКС претворити своје растуће чланство и економску тежину у ефикасну колективну акцију? И може ли Кина убедити земље да мултиполарнији поредак неће значити само прерасподелу моћи међу великим државама, већ већу агенцију за мање и оне у развоју?
ГГИ не нуди потпуно разрађен алтернативни светски поредак, и то би на крају могла бити његова снага. Његова амбиција је да постојећи систем учини репрезентативнијим, инклузивнијим и, што је кључно, способнијим да оствари резултате.
Кинеска основна опклада је да се међународни поредак већ креће ка мултиполарности и да ће се институције или прилагодити тој стварности или изгубити легитимитет. Како је кинеска влада рекла, човечанству је суђено да пређе "од конфронтације ка сарадњи, од неравнотеже ка равнотежи, од подела ка коегзистенцији".