Швајцарске власти траже од народа да гласа против референдумске иницијативе о строжијим, правилима неутралности, јер би њима Берн био спречен да једнострано уводи санкције на пример Русији.
Иницијативу су предложили суверенисти, који су замерили савезним властима што су се придружиле санкцијама ЕУ против Москве због сукоба у Украјини, а о њој ће гласачи одлучити данас.
По садашњим прописима, које Савет федерације жели да очува, седмочлано владајуће тело има право да одлучи да ли ће се Швајцарска придружити рестриктивним мерама које су увеле друге западне земље, што може да зависи од случаја до случаја.
Неутралност пропала због санкција
Када је ЕУ увела мере против Русије у фебруару 2022, Швајцарска је углавном учинила исто. Закључно са јулом ове године, Берн је замрзнуо имовину и средства руских предузећа и појединаца у вредности од 8,5 милијарди франака, као и још 6,8 милијарди у средствима Централне банке Русије. Савет федерације одбацио је позиве да тај новац конфискује.
Москва је у више наврата због тога оптужила Берн да се одрекао традиционалне швајцарске неутралности. Министар спољних послова Сергеј Лавров је то и лично саопштио члану Савета Ињацију Касису на прошлогодишњем заседању Генералне скупштине УН.
Русија сматра санкције које није увео Савет безбедности УН нелегалним са становишта међународног права и обликом економског рата.
О чему је реч?
Иницијативу "За заштиту швајцарске неутралности" поднели су суверенисти из покрета "За Швајцарску" и конзервативне Швајцарске народне партије (СВП).
Она би дефинисала швајцарску неутралност у уставу као "трајну и наоружану", и забранила властима да сарађују са војним савезима осим у случају када земљи прети директни војни напад. Такође би забранила увођење санкција другим земљама, осим када те мере уводи Савет безбедности УН.
Овако ојачана политика неутралности би омогућила Швајцарској да буде посредник у сукобима како би их спречила и решила, кажу подносиоци иницијативе.
Ко је против
Савет федерације тврди да би оваква интерпретација неутралности ограничила слободу деловања и ослабила националну безбедност. Против ње је и већина у парламенту.
"Свако ко чека кризу пре него што почне да сарађује већ касни", рекао је Касис.
Влада посебно инсистира на слободи увођења санкција.
"Неутралност не захтева аутоматски одговор, већ да преузмемо одговорност и делујемо у нашем интересу", додао је Касис.
Ко је за?
Лидер СВП Марсел Детлинг је оптужио Касиса и швајцарске дипломате да руше неутралност како би се "правили важни по свету".
"Швајцарска је неутрална. То значи да се не мешамо у туђе послове. Свако има право на своје мишљење, али званично, Швајцарска је неутрална и нуди добронамерно посредовање свим странама у сукобу", вели Детлинг.
Члан СВП Кристоф Блохер, некадашњи члан Савета федерације, описао је Касисову теорију "флексибилне" неутралности као "опасну бесмисао".
СВП каже да би уписивање неутралности у устав учинило да швајцарска политика буде предвидива и ојачало кредибилитет земље као посредника. Такође сматрају да једностране санкције против једне зараћене стране крше неутралност.
Шта кажу анкете?
Најновија истраживања јавног мнења указују да је већина Швајцараца против предложене иницијативе. По анкети објављеној почетком септембра, само 31 одсто испитаника је било за, а 68 одсто против, на узорку од 12.948 гласача.
Швајцарски гласачи се традиционално држе препорука Савета федерације. На пример, у јуну су одбацили предлог СВП да се број становника земље ограничи на испод 10 милиона, и то са 54,79 гласова против наспрам 45,21 за.
Истог дана су одобрили предлог да се ограничи цивилни војни рок, са 52,46 одсто за и 47,54 одсто против, с тим да су се Савет федерације и СВП ту нашли на истој страни.
Директна демократија
Швајцарска има јединствен систем директне демократије у свету, где грађани гласају о предлозима на референдумима четири пута годишње.
Народна иницијатива за измену устава захтева прикупљање 100.000 ваљаних потписа у року од 18 месеци, пре него што може да иде на референдум. За уставне амандмане је потребна двострука већина, односно да за њих гласа и већина грађана и већина од 26 кантона.
За референдуме о законима које је већ усвојила скупштина важе нешто блажа правила.