Американци гласају 3. новембра на изборима на средини мандата који ће одредити ко ће контролисати Конгрес у последње две године мандата председника Доналда Трампа.
Демократама је потребан добитак од четири места и у Представничком дому и у Сенату да би превазишли тесну већину републиканаца од 218-214 и 53-47.
Очекује се да ће демократе освојити контролу над Представничким домом, али су избори за Сенат превише тесни да би се проценила коначна одлука.
С обзиром на то да је Трампов рејтинг на најнижем нивоу у његовом председништву и да анкете фаворизују демократе, избори би могли да промене власт у Вашингтону. Чак и ако демократе освоје један или оба дома, Трамп би задржао право вета и широку извршну власт, ограничавајући способност демократа да доносе важне законе.
Следе главни сценарији и њихови утицаји на Трампа, Конгрес и америчку економију за коју економисти предвиђају да ће 2027. бити турбулентна, са волатилним тржиштем, растом јавног дуга и проблемима са финансирањем владе.
Демократе освајају Представнички дом али не и Сенат
Демократска већина у Представничком дому: 5 до 20 места
- Демократе добијају контролу над одборима Представничког дома, право на судске позиве и могућност да истраже Трампа и његову администрацију.
- Званичници Трампове администрације на које се односе судски позиви могли би да им се супротставе јер је мало вероватно да ће их Министарство правде лојално Трампу спровести.
- Трамп задржава право вета и широка овлашћења над царинама, миграцијом и спољном политиком.
- Републиканци у Сенату блокирају већину демократских приоритета.
- Демократе могу да усвоје симболичне нацрте закона о здравству, правима на абортус, становању и центрима података вештачке интелигенције, али мало њих ће постати закон.
- Борбе око ограничења дуга, буџетске битке и претње затварањем владе надвијају се 2027. године.
Утицај: Демократе могу да истраже Трампа и његову администрацију путем саслушања и судских позива, али не и суштински да промене политику. Аналитичари очекују обрачун око ограничења дуга до лета, што би могло да потресе тржишта и узнемири инвеститоре. Трамп, који је углавном заобилазио Конгрес у протекле две године, вероватно ће наставити да промовише своју агенду кроз извршне наредбе.
Демократска већина у Представничком дому: 20 до 40 места
- Руководство има више простора да апсорбује пребеге и унапреди демократске приоритете.
- Већа класа "бруцоша", укључујући прогресивније чланове, могла би да повећа позиве за Трампов импичмент.
- Неки републиканци би могли бити спремнији да се одвоје од Трампа по непопуларним питањима као што су царине и рат у Ирану.
- Већа демократска већина могла би да ојача улогу демократа у преговорима о буџету и ограничењу дуга, што би олакшало добијање уступака од републиканаца.
- Демократе имају више гласова и лакши пут до усвајања нацрта закона о здравственој заштити, правима на абортус и трошковима живота, што приморава републиканце у Сенату на тешка гласања.
Утицај: Демократе ће вероватно усвојити законе како би сигнализирале да желе да се боре против инфлације, обуздају Трампова ратна овлашћења и противе се центрима података. Али велики законодавни продори остају мало вероватни јер републиканци у Сенату могу да их блокирају, а Трамп такође има право вета. Трамп може да настави да влада путем извршних акција, а борба око ограничења дуга остаје вероватна.
Демократе добијају Представнички дом, Сенат остаје подељен 50-50
- Републиканци задржавају контролу над Сенатом јер потпредседник Џеј Ди Венс може да преломи изједначене гласове.
- Шачица сенатора спремних да се одвоје од своје странке, укључујући демократу из Пенсилваније Џона Фетермана и неке умерене републиканце, могли би да постану креатори кључних гласова.
- Битке око ограничења дуга и буџета постају непредвидивије јер ниједна странка не може себи да приушти пребеге, дајући шачици сенатора моћ да обликују или одлажу договор.
Утицај: Вашингтон би могао да се нађе у ћорсокаку са шачицом колебљивих сенатора који одређују исход фискалних, правосудних и политичких битака. Трамп би требало да буде у могућности да добије потврду кандидата у Сенату Венсовим гласом, док његова политика у области царина, миграције и спољне политике остаје углавном неконтролисана.
Демократе освајају и Представнички дом и Сенат
Контрола Сената може имати веће последице од саме контроле Дома, јер дом одређује потврде судија, именовања кабинета и номинације амбасадора.
Демократска већина у Сенату: 2 места
- Демократе преузимају контролу над одборима Сената и дневним редом дома.
- Вероватно ће блокирати многе Трампове кандидате за судије и могли би да покушају да одложе попуњавање било ког упражњеног места у Врховном суду САД до после председничких избора 2028. године.
- Републиканци ће вероватно журити са потврдама пре него што нови Конгрес заседне у јануару.
- Трамп задржава право вета и извршну власт. Важни закони остају тешки јер већина предлога закона захтева 60 гласова да би се превазишао филибастер, правило Сената које дозвољава мањинској странци да блокира или одложи закон.
- Контрола оба дома даје демократама већу преговарачку моћ у разговорима о горњој граници јавног дуга и буџету, иако ризик од фискалних застоја остаје значајан.
Утицај: Демократе добијају значајан механизам за контролу Трампових именовања, али тесна већина, процедура филибастера (опструкције) и Трампово право вета ограничавају могућност постизања крупних законодавних успеха.
Демократска већина у Сенату: 4 до 6 места
- Руководство странке мање зависи од појединачних сенатора и може себи да приушти одређена одступања појединаца од страначке линије.
- Већа је вероватноћа да ће демократе усвојити законе који се тичу царина, центара за податке, здравствене заштите, трошкова живота и ограничења председничких овлашћења за вођење рата, приморавајући Трампа да на њих уложи вето.
- Такви сукоби око вета помажу демократама да обликују наратив за изборну кампању 2028. године.
- Потврђивање именовања судија углавном стаје.
Утицај: Демократе имају боље шансе да усвоје законе који одговарају на забринутост бирача због високих цена, трошкова здравствене заштите и питања центара за податке, чиме појачавају притисак на републиканце. Међутим, Трамп и даље задржава моћ да блокира већину важних законских предлога.
- Са већом већином, бирачи ће вероватно очекивати од демократа да решавају њихове економске проблеме, а не само да се противе Трампу.
- Трамп добија политичког супарника, што му омогућава да подели одговорност за неуспехе у Вашингтону и, потенцијално, припише економске проблеме и високе цене демократама, за које сада може да тврди да сносе заједничку одговорност за стање економије.
Демократска већина у Сенату: 8 или више места
- Демократе би могле да полажу право на јасан изборни мандат и тврде да су бирачи изразили незадовољство Трамповим поступањем током прве половине његовог другог мандата.
- Демократе улазе у фискалне преговоре са републиканцима и Белом кућом — о финансирању владе и горњој граници јавног дуга — са најповољније могуће позиције, јер располажу већим бројем гласова потребних за усвајање релевантних закона.
- Демократама и даље недостају гласови за превазилажење филибастера, поништавање председничког вета или осуду Трампа у евентуалном поступку опозива (импичмента), уколико демократе у Представничком дому одлуче да покрену тај процес.
Утицај: Демократе стичу већи утицај, али њихово деловање на власти остаје ограничено Трамповим правом вета, процедуром филибастера и подељеном политичком одговорношћу за економију.
Републиканци задржавају контролу и над Представничким домом и над Сенатом
Иако је ово мало вероватно — с обзиром на број републиканаца у Представничком дому чија су места угрожена — такав исход остаје могућ.
Трамп и републиканци би тако стекли нови мандат за његове последње две године на функцији. Уз потпуну контролу над Вашингтоном, охрабрени Трамп би се суочио са веома мало ограничења од стране Конгреса и наставио би са предлагањем кандидата за правосуђе и другим именовањима.
Смањио би се ризик од озбиљних сукоба око буџета, обуставе рада државних служби и горње границе јавног дуга.