ДРИ открила озбиљне пропусте у раду домова за старе: Контролисали осам домова и ниједан нема лиценцу

Државна ревизорска институција (ДРИ) утврдила је бројне неправилности у раду домова за старе које су контролисали, а који се односе на рад без лиценци, недостатак стручног кадра, неадекватно управљање и изостанак редовног инспекцијског надзора.

Извештајем о ревизији "Ефикасност рада домова за смештај одраслих и старијих", ДРИ је установила да домови често имају више корисника од дозвољеног броја, недовољан број стручних радника и сарадника, често раде без потребних лиценци, док се квалитет пружених услуга не контролише на одговарајући начин. Ревизори су указали и на недостатак евиденције о трошењу новца намењеног личним потребама корисника, као и на изостанак редовног инспекцијског надзора.

Наш избор

"Лов у мутном": Поплава нелегалних домова за старе, како је регулисан породични смештај

Државна институција је утврдила и да ниједан од осам домова обухваћених контролом током 2023. и 2024. године није поседовао лиценцу за пружање услуге домског смештаја, иако су захтеви за издавање лиценци Министарству за рад, запошљавање, борачка и социјална питања поднети још 2016. године. У извештају ДРИ се наводи да надлежно министарство током готово 10 година није одлучило о поднетим захтевима нити је утврдило да ли установе испуњавају прописане критеријуме и стандарде за рад.

Посебну забринутост изазивају кадровски проблеми, јер према налазима ревизије, око 27 одсто стручних радника није поседовало прописану лиценцу за рад, док више од половине стручних сарадника није имало ниједан сертификат о завршеној обуци предвиђеној за рад у систему социјалне заштите. Ревизори упозоравају да такво стање може директно да утиче на квалитет услуга и безбедност корисника, посебно имајући у виду да се ради о осетљивим категоријама становништва.

У извештају се наводи и да су прописи којима се уређују смештајни капацитети домова међусобно неусклађени. У већини домова није успостављен адекватан систем управљања и одговорности. Пет од осам установа није имало сагласност оснивача на статут, док органи управљања и надзора у већини случајева нису били именовани у складу са законом.

Ревизија је показала и да домови само делимично спроводе индивидуално планирање услуга и процену квалитета пружене неге. Додатне неправилности утврђене су у располагању новцем намењеним личним потребама корисника. Већина домова током 2023. и 2024. године није обезбеђивала та средства у складу са инструкцијама Министарства за рад, нити је водила уредну евиденцију о њиховом трошењу.

Због непостојања јасних процедура и механизама контроле, ДРИ упозорава да постоји ризик да средства нису коришћена наменски и у најбољем интересу корисника.

Ригорозне контроле после пожара у Барајеву: За мање од месец дана затворено седам домова за старе

Kритике су упућене и инспекцијским органима, јер су током 2023. и 2024. године реализована су само два од укупно 10 планираних редовних инспекцијских надзора, док је спроведено осам ванредних контрола, и то искључиво након инцидената или поднетих притужби. ДРИ оцењује да таква пракса указује на претежно реактиван, а не превентиван приступ контроли рада установа социјалне заштите.

Према подацима из извештаја, у Србији су током 2024. године радиле укупно 317 установе социјалне заштите које пружају услуге домског смештаја за одрасле и старије кориснике. Од тог броја, 16 установа намењено је особама са интелектуалним, менталним, телесним и сензорним инвалидитетом, 41 установа припада јавном сектору, док је 260 домова у општем, односно приватном сектору.

Пожари у домовима за старе

У последњих десетак година јавила се права "поплава" приватних домова за старе, јер је потреба велика. Међутим, многи су у тој области видели прилику за "лов у мутном". На тржишту има домова који раде без лиценце, где су неадекватни услови за живот корисника, немају довољно особља за рад. Због тога су и инциденти све чешћи.

У новембру прошле године у пожару у једној приватној кући у Зајечару једна особа је погинула, а петоро повређено. Ухапшена је власница куће М. Г. (48) која је пружала услуге смештаја и неге старијим особама у својој кући, за шта није имала одговарајуће дозволе.

Велика трагедија догодила се крајем јануара прошле годинње, када је у дому за стара лица "Ивановић" у Барајеву 11 особа изгубило живот. На лицу места страдало је осам особа, а седам је тешко повређено. У болници су касније преминуле још три особе. Дом није имао лиценцу за рад.

Почетком новембра 2024. године је изгорео нелегални објекат за смештај старих и немоћних лица у Војки. Тада је страдало троје људи. Крајем 2023. године избио је пожар у Дому за старе у малом Мокром Лугу и тада је страдало двоје људи.