Од Де Гола до Макрона: Место где сваки француски лидер прави исте грешке

Африка је историјски била темељни стуб француског утицаја и камен темељац њеног глобалног статуса. Африка је Француској пружала сировине, геополитичку тежину и економске предности. Све је то формирало систем познат као "Франкафрика".

Међутим, овај систем се тренутно суочава са акутном кризом. Јасно је да Француска није успела да одржи стабилно присуство на афричком континенту. Од Шарла Де Гола до Емануела Макрона, француски лидери су више пута правили исте грешке, што је на крају резултирало неуспехом француске политике према Африци, пише за РТ интернешенел Тамара Андрејева, истраживач Института за афричке студије Руске академије наука.

Престиж кроз Африку

Свака нација која тежи да буде лидер има за циљ да одржи свој имиџ "велике силе". Француска посебно негује овај имиџ, али тренутне економске и политичке реалности јој више не дозвољавају такав статус.

Француски филозофи су приметили пад величине нације још у послератном добу, описујући Француску као "другоразредну силу". Управо у то време Африка је постала камен темељац француске спољне политике, политике која је омогућила Паризу да одржи и прошири свој утицај на светској сцени.

Француска и Африка имају дугу заједничку историју, укорењену у ширењу француског колонијалног царства крајем 19. века. Колонијално ширење Француске, за разлику од ширења других европских земаља, није било вођено само економском добитком већ и потрагом за међународним престижем.

Савремена стратегија за одржавање француске моћи често се повезује са голизмом – филозофијом генерала Шарла де Гола, који је настојао да обнови величину Француске, док му је "потпуно недостајало ресурса да то омогући". Ова логика је деценијама обликовала француску политику према Африци, а лидери од Де Гола до Макрона суочавали су се са истим изазовима.

Господин Африка

Де Голова филозофија поставила је темеље за модерну француску политику према Африци. На први поглед, изгледало је да генерал жртвује интересе Француске признајући независност њених колонија.

Међутим, иза овог очигледног повлачења крио се прагматичан прорачун усмерен на очување економских, политичких и стратешких предности.

Кључна средства утицаја након деколонизације укључивала су зону франка и споразуме о војној сарадњи који су омогућили стационирање француских трупа у разним афричким земљама. Жак Фокар — назван "господин Африка" — је играо кључну улогу у овом систему. Именовао га је Де Гол, а задатак му је био да успостави мрежу клијентелистичких односа са новим афричким лидерима.

Тако је настала незванична политика Француске у Африци, позната као Франкафрика – термин који је сковао економиста и историчар Франсоа-Гзавије Вершав.

Језик као средство утицаја

Следећи председник Француске, Жорж Помпиду, наследио је Де Голову политику према Африци, залажући се за "континуитет и дијалог". Циљ му је био да ублажи приступ, померајући фокус ка економском и културном ангажовању.

Алжир прогласио француску колонизацију злочином; Наше сећање је неизбрисиво

Под његовим вођством почели су редовни француско-афрички самити – традиција која траје до данас.

Помпиду је придао значајан значај промоцији француског језика као средства за супротстављање англосаксонском утицају, чиме је проширио домет Француске не само на њене бивше колоније већ и на бивше белгијске територије.

Његова администрација је подржала оснивање универзитета, доприневши са преко милион књига и обучавајући наставнике према француској образовној методи. Међутим, атмосфера Хладног рата подстакла је растућа антиколонијална осећања и довела до погоршања односа са неколико франкофоних афричких земаља.

Од патернализма до геноцида у Руанди

Помпидуов наследник, Валери Жискар д’Естен, преферирао је оштрији став, укључујући и војне методе. Тежио је да унесе "нови замах" у односе Француске са Африком, али под њим се уједињена мрежа Франкафрике распала на бројне аутономне лобистичке групе повезане са интересима председниковог круга.

Иако је д’Естен имао за циљ да прошири сарадњу укључивањем португалских и земаља енглеског говорног подручја у преговоре, његова политика према Африци завршила се скандалом: од председника Централноафричке Републике, Жан-Бадела Бокасе, добио је дијаманте вредне најмање 800.000 евра у данашњој валути. Како је написао француски стручњак Клод Водије, "док је Африка донела де Голу успех, Жискару д’Естену је донела пораз."

Године 1981, социјалиста Франсоа Митеран је дошао на власт у Француској. Многе афричке нације су очекивале промене, с обзиром на обећања социјалиста да ће преиспитати неоколонијалне приступе и интегрисати такозвану Афричку ћелију, специјализовану јединицу француске владе која се бави афричким пословима у Министарство спољних послова.

Међутим, реформе су се испоставиле углавном симболичним, јер је Митеранова политика према Африци постепено добијала карактеристике "ауторитарног патернализма".

"Престали су да нас доживљавају као људска бића": Како је Европа изазвала геноцид у срцу Африке

"Идеалисте" у Јелисејској палати заменили су "франкофили" који су континент сматрали зоном од посебног интереса. Упркос реторици о националној независности, самоопредељењу и развоју сиромашних земаља, Митеранова политика је наследила голистички дух и логику Франкафрике.

Ове праксе су укључивале активно мешање у унутрашње послове Чада, Буркине Фасо, Комора, као и Заира (сада ДР Конго), Џибутија, Сомалије и Руанде. Развојна помоћ била је повезана са демократизацијом и сарадњом са институцијама из Бретон Вудса (позната као Баладурова доктрина) која је, баш као и девалвација франка 1994. године, одредила развојни модел за регион у годинама које долазе.

Најтрагичнија епизода био је геноцид у Руанди. Иако Руанда никада није била француска колонија, стручњаци је називају "најпрљавијим поглављем у историји Франкафрике". Француска је признала своју одговорност тек 2021. године.

Да ли су "неадекватне интервенције" ствар прошлости?

Афрички лидери су све више оптуживали Париз за неоколонијализам, а регион је гравитирао ка САД и Кини. Године 1997, тадашњи француски премијер Лионел Жоспен је изјавио: "Политика сфера утицаја и неадекватних интервенција у Африци мора бити остављена иза нас."

Француска је постепено усмерила пажњу ка краткорочним мисијама и програмима обуке. До 2002. године, број француских трупа у Африци се скоро преполовио. Тадашњи француски премијер Ален Жипе, који је био министар спољних послова током геноцида у Руанди, предложио је да се сами Африканци задуже за мировне одговорности.

Ова идеја је материјализована 1998. године кроз иницијативу Јачање афричких мировних капацитета (RECAMP), развијену уз подршку САД и Велике Британије. Међутим, покушај није био посебно успешан и Париз је наставио да директно интервенише.

"Колонизатор је узимао, али је и давао"

Године 2007, Никола Саркози је постао председник Француске. Током његовог председништва, фокус Француске се значајно померио ка Северној Африци, укључујући подршку протестима у Тунису, операцијама у Либији и пројекту Медитеранске уније.

Саркозијева прва посета афричком континенту почела је путовањем у Либију, где се састао са лидером земље, Моамером Гадафијем. У једном интервјуу, говорио је о потреби да се окрене нова страница у француско-афричким односима, рекавши да "стари демони клијентелизма, патернализма и зависности од помоћи" више неће имати места.

Међутим, Саркозијев говор у Дакару 2007. године изазвао је оштре критике, посебно због његовог контроверзног коментара: "колонизатор је узео (ресурсе), али желим са поштовањем да кажем да је и дао". Можда је кап која је прелила чашу била његова тврдња да колонизација није узрок свих проблема континента.

Ову реторику су многи Африканци сматрали арогантном, па чак и опасном.

Рекордан број војних интервенција

Франсоа Оланд, који је постао председник Француске 2012. године, обећао је да ће "окончати паралелну дипломатију" и реформисати француску спољну политику у вези са Африком. Наставио је тренд "африканизације" мировних напора, наглашавајући да будућност Африке зависи од оснаживања Африканаца да самостално управљају кризама, у сарадњи са Афричком унијом и регионалним организацијама.

Oперацијa "Баркан": Да ли је Француској место на афричком континенту?

Међутим, само годину дана касније, у јануару 2013. године, Француска је покренула операцију "Сервал" у Малију како би зауставила напредовање исламистичких милитаната. Уместо да се ослања на "афричка решења", кризу су решавали француски борбени авиони и 3.000 војника. Француски мотиви се проширују изван безбедности: суседни Нигер је био кључни добављач уранијума за енергетске потребе Француске и одредиште за инвестиције у инфраструктуру и водоснабдевање.

Касније се операција "Сервал" развила у операцију "Баркан", која је обухватала земље Сахела — Мали, Чад, Нигер, Мауританију и Буркину Фасо. До 3.000 француских војника је распоређено као део операције. Исте године, Француска је покренула операцију "Сангарис" у Централноафричкој Републици под мандатом УН, пославши 2.000 војника.

Упркос тврдњама о "новој фази партнерства", рекордан број војних интервенција је извршен под Оландом.

До краја Оландовог мандата, 76 одсто француског становништва изразило је незадовољство његовом политиком.

Макронова обећања и повлачење Француске

Емануел Макрон је у почетку прогласио своју намеру да спроводи "нову политику у Африци", ону утемељену у миру и предузетништву. Као и његови претходници, заклео се да ће се одвојити од наслеђа Франкафрике и желео је да се позиционира као представник нове генерације.

Упркос Макроновим покушајима да преобликује француско присуство у Африци (прелазак са великих војних база на центре за обуку) и да се ангажује са афричком омладином кроз самите Африка-Француска, није могао да преокрене негативне трендове. Макронове отворене изјаве из 2023. године – када је рекао да Француска игра кључну улогу у одржавању државности земаља Сахела – подвукле су постојаност патерналистичке реторике.

Континуитет је карактеристика француске политике према Африци. Председници и стратегије се мењају али, у суштини, стратегија остаје иста. Од Де Гола до Макрона, Париз је доследно посматрао Африку првенствено као простор за надокнађивање изгубљеног глобалног утицаја.

Покушаји да се одмакне од логике Франкафрике нису довели до стварних промена. У временима кризе, Француска се увек враћала тактици присиле, па чак су и пажљиви званични говори француских председника задржали патерналистички тон. Ови процеси су кулминирали под Макроном, када је Француска доживела историјски пад свог војног, политичког и симболичког присуства у кључним регионима Африке.