Србија и Балкан
Измене изборних закона према препорукама ОДИХР-а: Обука за комисију и потпис за више листа
Циљ је унапређење изборног процеса у Србији и доследна примена правила и процедура на дан гласања, као и унапређење професионалних капацитета изборне администрације
У скупштинску процедуру ушли су предлози измена и допуна сета закона које се тичу изборног процеса у складу са коначним препорукама Посматрачке мисије Канцеларије ОЕБС за демократске институције и људска права (ОДИХР).
Народни посланик Српске напредне странке Мирослав Петрашиновић поднео је измене, а њима се уводи обавезна стандардизована обука за чланове изборних комисија и бирачких одбора. Истовремено, предвиђена је да бирач може дати потпис подршке за више изборних листа.
Предложене су измене и допуне Закона о избору председника Републике, Закона о локалним изборима, Закона о избору народних посланика и Закона о Уставном суду. О предложеним законским решењима сутра ће се изјаснити чланови Одбора за правосуђе, државну управу и локалну самоуправу на седници коју је за 12 сазвао председник Одбора Угљеша Мрдић.
Предлог закона о допуни Закона о избору председника Републике, предвиђа увођење обавезне стандардизоване обуке за све чланове изборних комисија и бирачких одбора пре њиховог именовања, коју би организовала Републичка изборна комисија.
Како се наводи, циљ је унапређење изборног процеса у Србији и доследна примена правила и процедура на дан гласања, као и унапређење професионалних капацитета изборне администрације.
Такође, предвиђено је да се уклоне ограничења у погледу давања потписа подршке за више од једне изборне листе да би се, како се наводи, даље промовисао плурализам у изборном процесу и слобода удруживања.
Изменама и допунама Закона о локалним изборима додатно се прецизирају законски критеријуми за одређивање статуса националне мањине и процедура за подношење и проглашење тих листа. Та мера доноси се како би се предупредила злоупотреба посебних одредби за листе националних мањина.
У складу са добијеним коментарима ОДИХР, Служба Народне скупштине је, како се истиче, припремила ревидирану верзију нацрта измена и допуна Закона о локалним изборима, заједно са ревидираним нацртом измена и допуна Закона о избору народних посланика, на које је ОДИХР нове коментаре доставио 6. марта 2026. године. У циљу усаглашавања са новим коментарима ОДИХР, ревидирана верзија је додатно унапређена и ОДИХР послата 13. марта 2026. године ради још једног круга консултација. Текст Предлога закона сачињен је у складу са последњим коментарима ОДИХР-а од 17. априла 2026. године.
Када је реч о предлагању члана и заменика члана закона локалне изборне комисије као и секретара и заменика секретара локалне изборне комисије, овлашћени предлагач дужан је да предложи лице које има важећу потврду о завршеној обуци за рад у локалној изборној комисији.
Надлежност локалне изборне комисије је да сарађује са РИК-ом у организовању и спровођењу обука за рад у бирачким одборима.
Када је реч о Предлогу закона о изменама и допуни Закона о Уставном суду, како је наведено, разлози за доношење тог закона налазе се у Коначном извештају Посматрачке мисије ОДИХР о изборима одржаним у децембру 2023. у којем је наведено да би Закон о Уставном суду требало да предвиди разумно кратке рокове за поступање Уставног суда по захтевима за одлучивање у изборном спору, као и да се омогући дужи период за одржавање поновних избора.
У ставу 1, члана 76. Закона о Уставном суду прописује се рок од три дана да надлежни орган за спровођење избора достави Уставном суду одговор и потребне изборне акте, односно документацију, неопходну за вођене поступка по захтеву за одлучивање о изборном спору. У члану 76. додаје се став 2. којим је прописано да је Уставни суд дужан да одлучи о захтеву за одлучивање у изборном спору у року од 20 дана од дана када је од надлежног органа за спровођење избора примио одговор и све потребне изборне акте, односно документацију.
Чланом 2. Предлога закона мења се одредба члана 77. став 2. Закона о Уставном суду тако што се рок за одржаване поновних избора, у случају када је одлуком Уставног суда поништен у целини или делимично изборни поступак, са 10 дана продужава на 30 дана од достављања одлуке Уставног суда надлежном органу.
На основу предлога Закона Уставни суд је дужан да о захтеву за одлучивање у изборном спору одлучи у року од 20 дана од дана када је од органа за спровођење избора из става 1. тог члана примио одговор и све потребне изборне акте, односно документацију. У делу који се односи на Члан 77. мења се рок за понављање изборног поступка уколико поступак буде био поновљен, тако што се продужава за 20 дана.
"Ако је неправилност у изборном поступку доказана, а имала је битан утицај на изборни резултат, Уставни суд одлуком поништава цео изборни поступак или делове тог поступка, који се морају тачно означити. У том случају цео изборни поступак или делови тог поступка поновиће се уместо у року од 10, за 30 дана од дана достављања одлуке Уставног суда надлежном органу", наводи се у образложењу.
Live
