Предлог закона о индустријском убрзању ЕУ: Пекинг спреман да предузме контрамере

Пекинг и Брисел поново се налазе у економском, а тиме и политичком клинчу. Повод за нови неспоразум је Предлог закона о индустријском убрзању (Industrial Accelerator Act), који је предложила Европска комисија након неколико година припрема, а који представља, како наводе у Бриселу, скуп нових мера усмерених на повећање потражње за технологијама и производима са ниским нивоом емисије угљеника, произведеним у Европској унији (ЕУ).

Брисел креће стопама Москве и Пекинга: Европска унија развија сопствени систем плаћања

Са друге стране, из Пекинга поручују да Брисел уводи низ рестриктивних мера које су у супротности са правилима Светске трговинске организације, сузбијајући конкуренцију.

Тако ЕУ, на пример, жели да пружи предност нискоугљеничним производима из ЕУ у поступцима јавних набавки, уведе врло строге (неки кажу – дискриминаторне) прописе за стране улагаче у стратегијским секторима и смањење зависности од увоза.

Шта каже ЕУ?

Ове мере, како сматрају у Бриселу, треба да подстакну производњу, подрже раст предузећа и отварање радних места у ЕУ, истовремено убрзавајући прелазак индустрије на чистије и будућности прилагођене технологије.

Предлог новог закона сачињен је на основу препорука такозваног "Драгијевог извештаја" и уводи нове захтеве у вези са стандардима "произведено у ЕУ" и у области нискоугљеничних производа, као и у јавним набавкама и системима јавне подршке.

"Драгијев извештај" је стратегијски економски документ који је 2024. године израдио Марио Драги, бивши председник Европске централне банке и бивши премијер Италије, на захтев Европске комисије. Циљ извештаја био је да анализира конкурентност ЕУ у условима појачане глобалне конкуренције, пре свега у односу на САД и Кину, као и да предложи мере за јачање европске економије у наредним деценијама.

Ове мере ће, како такође сматрају у Бриселу, ојачати европске производне капацитете и повећати потражњу за чистим технологијама и производима произведеним у Европи. Правила ће се нарочито примењивати на одабране стратешке секторе као што су челик, цемент, алуминијум, аутомобилска индустрија и технологије са нултом емисијом, уз могућност проширења на друге енергетски интензивне секторе као што је хемијска индустрија.

Тихо и у сенци важнијих посета: Како је обележена годишњица "пинг-понг" дипломатије Кине и САД

У Бриселу тврде и да нове мере подржавају дугорочни економски раст, па је у складу са тим очекивањима дефинисан и циљ новог закона: да се удео производње у БДП-у ЕУ повећа са 14,3 одсто у 2024. на 20 одсто до 2035. године.

Кина критички посматра нови закон

У Кини нису са одобравањем дочекали предлог новог закона.

Портпарол Министарства трговине Кине изјавио је да Закон о индустријском убрзању ЕУ уводи бројне рестриктивне услове за стране инвестиције у четири кључна нова стратешка сектора: батерије, електрична возила, фотонапонске системе и критичне сировине, а да клаузуле о "пореклу из ЕУ" у политици јавних набавки и државној подршци представљају озбиљне инвестиционе баријере и институционалну дискриминацију.

Кинеско Министарство трговине 24. априла је званично доставило Европској комисији коментаре на предлог овог закона, како би изнео званичан став Кине и озбиљну забринутост.

На шта Кинези скрећу пажњу?

У достављеним коментарима, Кина је навела да нацрт садржи више проблематичних елемената.

"Прво, сумња се да он крши основне принципе Светске трговинске организације, као што су принцип најповлашћеније нације и националног третмана. Такође је у супротности са више споразума, укључујући Општи споразум о царинама и трговини из 1994. године, Споразум о трговинским аспектима инвестиционих мера, Споразум о трговинским аспектима права интелектуалне својине и Споразум о субвенцијама и компензационим мерама", навео је лист "Глобал тајмс".

Наш избор

Пекинг и Пјонгјанг удружени: Од извоза до директне авио-линије

"Друго, кинески инвеститори били би изложени дискриминацији, што је супротно основним принципима тржишне економије о пословној добровољности и фер конкуренцији, као и важним консензусима постигнутим између кинеских и европских лидера о правилном управљању трговинским тензијама и разликама. Према оцени Кине, то би озбиљно утицало на очекивања кинеских компанија у погледу улагања у Европи", додаје се у тексту.

Као треће, истиче се да би наведене мере успориле зелену транзицију ЕУ, нарушиле фер конкуренцију на европском тржишту и додатно ослабиле мултилатерална трговинска правила.

"У својим коментарима, Кина је предложила да ЕУ уклони дискриминаторне услове за стране инвеститоре, захтеве за локални садржај, обавезне трансфере интелектуалне својине и технологије, као и ограничења у јавним набавкама. Пекинг је, такође, позвао ЕУ да озбиљно размотри ове примедбе, стриктно се придржава правила СТО и избегне дискриминаторне рестриктивне мере", закључује "Глобал тајмс".

Из Пекинга упозоравају да ће, уколико ЕУ буде игнорисала примедбе Кине и настави са усвајањем закона који штети интересима кинеских компанија, Кина бити приморана да предузме контрамере како би, како наводе, заштитила своја легитимна права и интересе.