Србија и Балкан

Није високи представник, него колонијални управник: Све одлуке које је наметнуо Кристијан Шмит

Немачки држављанин одлази из Сарајева, а шта је све оставио иза себе овај нелегални високи представник?
Није високи представник, него колонијални управник: Све одлуке које је наметнуо Кристијан ШмитGetty © Pierre Crom

Сада када је јасно да нелегитимни и нелегални високи представник Кристијан Шмит одлази са функције коју је запосео, време је да се повуче црта и измери оно што је учинио за време свог мандата, за који није добио одобрење од Савета безбедности УН.

Шмит је од 2021. године до данас донео је укупно 25 одлука уз помоћ којих је променио законодавство у БиХ.

Највећи одјек су имале измене и допуне Кривичног и Изборног закона, као и оног о финансирању институција на нивоу БиХ, уз наметање амандмана и на Устав Федерације БиХ, наводи Глас Српске.

Шмит је, као немачки дипломата, стигао у БиХ половином 2021. године и од тада нема подршку државног врха одакле су упозоравали да му за обављање функције недостаје релевантна резолуција Савета безбедности Уједињених нација.

Он је позивајући се на такозвана "бонска овлашћења", по сопственом нахођењу, мењао законе у БиХ, а посебну пажњу је изазвала допуна Кривичног закона БиХ на начин да је кривичним делом прогласио непоштовање његових одлука. 

По тој одредби је, у међувремену, и покренут судски процес против Милорада Додика у својству председника Републике Српске који је осуђен због непоштовања Шмитових одлука због чега му је одузета функција председника Српске.

Шмитов потпис, како пише Глас Српске, стоји на неколико одлука којима је изменио Изборни закон БиХ. Он је у изборној ноћи наметнуо амандмане на федерални Устав да би неколико месеци касније, крајем априла 2023, обелоданио одлуку којом се деблокира именовање Владе Федерације.

Потписао је и Одлуку којом се доноси Закон о изменама и допунама Изборног закона које се тичу председника и потпредседника ФБиХ те попуњавања тамошњег Дома народа.

На листи наметнутих одлука, на званичном сајту ОХР, је и она којом је Шмит донео Закон о изменама и допунама Закона о финансирању институција БиХ. Шмит стоји и иза одлуке о изменама и допунама Закона о финансирању институција БиХ које се тичу новца за изборе у условима када у изборној години није усвојен буџет институција на нивоу БиХ.

Шмит је 1. јула 2023. године донео две одлуке. Једном је спречено ступање на снагу Закона о измени Закона о објављивању закона и других прописа Републике Српске, а другом Закон о изменама и допунама Кривичног закона БиХ. У тај закон је додат фамозни нови члан 203а: Неизвршавање одлука високог представника.

"Њиме је прописано да ће службено лице у институцијама БиХ, ФБиХ, Српске, Брчко дистрикта или у кантону, граду или општини или локалној заједници или било којем органу локалне управе и самоуправе, или одговорно лице које не примени, не проведе, не изврши или на други начин не поштује одлуку високог представника за БиХ или које спречи односно на други начин омете примену, провођење или извршење одлуке бити кажњено казном затвора од шест месеци до пет година", наводи се.

Једна од првих одлука које је, позивајући на бонска овлашћења, предочио Шмит, датира из априла 2022. године и тиче се измена и допуна Закона о привременој забрани располагања државном имовином БиХ иза којих стоје претходници на позицији високог представника. Он је, наиме, постојећу забрану проширио и на непокретну имовину која припада држави БиХ на основу Споразума о питањима сукцесије из 2001, али и на пољопривредно земљиште, реке, шуме и шумско земљиште за које је Уставни суд БиХ утврдио да представљају државну имовину.

Шмит је, потписао и налог о обустављању примене Закона о непокретној имовини која се користи за функционисање јавне власти Републике Српске све док став о томе не заузме Уставни суд БиХ.

Осим тога, за време мандата је донео одлуке којима је поништавао закључке Народне скупштине Републике Српске, махом оне које су се тицале управо његовог мандата, ОХР, те повратка надлежности са нивоа БиХ на Српску.

Шмит је, из фотеље високог представника, донео и налоге који се односе на функционисање Националне и универзитетске библиотеке БиХ као и других установа културе од значаја за БиХ, као и измене Закона о меморијалном центру Сребреница-Поточари.

Канцеларија високог представника у Босни и Херцеговини (ОХР) званично је потврдила да Кристијан Шмит одлази са функције.

image
Live