Да ли ће преседан покренути лавину: Белгија није имала право да задржи имовину руске банке

Највиши белгијски управни суд поништио је владину одлуку да не врати замрзнуту имовину руске БЦС банке. Власти нису успеле да успоставе јасну процедуру за поступање са таквим захтевима и делегирале су одговорност агенцији која нема законско овлашћење да их обрађује, закључио је Државни савет.

Руска имовина као камен спотицања: Белгија се противи предлогу ЕК?

Средства банке су замрзнута заједно са руском државном имовином као део санкција ЕУ уведених након ескалације сукоба у Украјини у фебруару 2022. године. Западни партнери Кијева замрзнули су око 300 милијарди долара руске имовине, а већина је чувана у бриселском "Јуроклиру", једном од највећих светских система за клиринг и поравнање. Средства приватне руске банке су блокирана, јер су била пласирана код "Јуроклира" преко руског Националног депозитара за поравнања, који је био мета санкција.

У јануару 2023. године, банка је поднела захтев "Јуроклиру" за исплату средстава. Трезор је одбио захтев у јулу 2024. године, уз образложење да банка није успела да докаже прекид свог односа са Националним депозитаром за поравнања и да би пренос новца у јерменску банку онемогућио белгијским властима да прате његову евентуалну употребу. Банка је због те одлуке поднела жалбу Државном савету.

Прошлог петка, суд је пресудио да је Белгија неправилно поступила у овом случају. Министарство финансија је требало да обради захтев, али је уместо тога делегирало своја овлашћења Канцеларији генералног администратора трезора, дајући јој "претерано широка и нејасна" овлашћења, наводи се у пресуди.

Према оцени суда, министарство је створило правни вакуум користећи "недовољно јасну" дефиницију делегираних овлашћења и дајући агенцији широку слободу по питањима која утичу на "основна права". Државни савет је утврдио да су поступци министарства прекршили устав и поништио је одлуку из 2024. године.

Пресуда не ослобађа аутоматски средства БЦС банке, али омогућава банци да затражи ревизију и поставља преседан за друга правна лица чији су слични захтеви одбијени под истим околностима.

Суд је такође одбацио аргумент Белгије да је банка, која је додата на листу санкција САД 2024. године и на листу санкција ЕУ у мају 2026. године, изгубила право на жалбу. Државни савет је посебно напоменуо да белгијска влада не може претпоставити да ће санкције САД остати на снази "на неодређено време".

ЕУ одлучила да замрзне руску имовину на неодређено време

Тачан број руских компанија погођених замрзавањем имовине ЕУ није познат, јер белгијска клириншка кућа не објављује листе својих клијената, позивајући се на законе ЕУ о заштити података. Руске власти такође нису објавиле информације.

Почетком септембра, Врховни суд ЕУ пресудио је да природа руског политичког система не може бити једино оправдање за замрзавање имовине компанија повезаних са Русијом. Суд правде Европске уније је објавио да властима прво треба "објективна и довољно чврста основа" да докажу да компанију контролише санкционисана особа.